胡际权(永川区委书记): 思想开窍 活干漂亮 全市开展“解放思想、扩大开放”大讨论活动以来,永川区委、区政府高度重视、及时研究,精心组织,掀起了“解放思想、扩大开放”大讨论活动的热潮。
确定主题 开展活动 解决认识问题。解放思想是赢取发展先机的重要法宝;解放思想的前提是以全球视野审时度势;解放思想的关键是观念领先、敢于创新;解放思想的核心是扩大开放;解放思想的最终目的就是要让全区干部群众“思想开窍、活干漂亮”,努力形成“全民创新创优、全民创业创造”的大好局面,从而推动永川“跨越式”发展。区委常委会班子带头做“三个表率”:一是做解放思想,扩大开放、改革创新的表率,二是做勤政为民、求真务实、知行合一的表率,三是做党性坚定、清廉正派、团结和谐的表率。 明确总体要求。永川的大讨论活动主题确定为:解放思想、扩大开放,崇尚创新、追求卓越,加快推进现代大城市建设和区域性中心城市建设。提出“三看、三思、三查、三敢”“四个三”的总体思路,即:放眼看全球、看全国、看全市,把握时代发展大势,解决眼界和视野不宽的问题,进一步提升永川的开放力;深入查观念、查行为、查体制,剖析发展痛点和症结,解决发展目标和标杆不高的问题,进一步提升永川的内动力;认真思发展、思开放、思民生,突出工作重点和完善工作措施,破解制约永川发展的难题,进一步提升永川的竞争力;倡导敢创新、敢叫板、敢比拼,解决精神状态和执行能力方面的问题,形成龙腾虎跃的生动局面,进一步提升永川的创新力。 全面开展活动。突出抓好十二项活动:一是“全球视野:永川发展面临的新机遇与新挑战”专题讨论;二是“潮涌神州话改革:特区发展给永川的启示”主题活动;三是“30年发展历程:永川走过的足迹”主题宣传活动;四是“建设现代大城市和区域性中心城市”专题讨论;五是“永川走向世界”专题讨论;六是“真心实意为民办实事”主题活动;七是“观念一变天地宽”专题讨论;八是“知行合一、求真务实、提高执行力”主题活动;九是“转变职能、服务发展”主题活动;十是“争创全国一流业绩”主题活动;十一是“争创全国知名品牌”主题活动;十二是“争当岗位排头兵”主题活动。
查找疼点 树立标杆 “三把尺子”量永川。按照直辖市和“314”总体部署的要求,大城市和区域中心城市的目标,人民群众对全面小康生活的需求“三把尺子”标准,查找出永川发展除了总量的差距,还有“八缺”:一是城市建设缺个性、缺主题;二是工业经济缺链条、缺支柱;三是商贸物流缺中心商圈、缺带动能力;四是镇域经济缺信心、缺活力;五是对外开放缺载体、缺环境;六是旅游经济缺享受度、缺参与度;七是职业教育缺品牌学校、缺特色专业;八是民营经济缺小巨人、缺领军人物。主要原因是干部群众在思想上存在“三大障碍”:不敢超越自己的保守意识,不敢超越先进的畏难意识,不敢走出永川的内陆意识。在行为上存在“三个不强”:敢拼敢比的劲头不强,创新能力不强,执行力不强。 更高标杆引领永川。通过考察、分析和讨论,区委、区政府确定解放思想的的方法:自我觉醒法、倒逼促动法、釜底抽薪法。找准学习追赶的标杆:城市建设学江苏苏州,民营经济和市场建设学浙江温州,工业经济和招商引资学江苏昆山,旅游经济学云南丽江,职业教育学上海松江。重点学他们的先进理念、创新能力、创业精神。为此,引导全区干部群众树立“五大新理念”:一是千条路万条路,九九归一是创新永川科学发展之路;二是走出永川理所当然,走向全国天地宽广,走向世界英雄好汉;三是敢做别人“未做”之事,敢做别人“怕做”之事,敢做别人“难做”之事;四是人人思索“别具一格的新永川”、共同建设“名至实归的大城市”;五是崇尚创新、追求卓越、跨越发展。
确立目标 谋划实招 努力推进跨越发展。围绕“建设现代大城市和区域性中心城市”主题,设计23个调研课题,对全区发展战略目标进行深化研究,推进永川发展“三大跨越”:第一大跨越是由小城市向目前城区面积35平方公里、城区人口35万人的中等城市的跨越,通过历届党委政府的努力已经完成。第二大跨越即在本届党委政府任期内,力争实现由中等城市向城区面积50平方公里、城区人口50万人的大城市的跨越,这一跨越是全区干部群众今后四年的奋斗目标,也是当前全区工作的重中之重。第三大跨越是到2020年,实现由城区面积50平方公里、城区人口50万人的大城市到城区面积100平方公里、城区人口100万人,别具一格、名至实归的现代大城市和区域性中心城市的跨越。 全面建设“五城五都”。围绕跨越发展目标,把提升永川城市发展品质和综合竞争力作为大讨论活动的突破口,加快推进 “五城五都”建设:即建“森林之城、温馨之都,职教之城、人文之都,创业之城、财富之都,开放之城、商贸之都,茶竹之城、休闲之都”。到2011年,全区地区生产总值由2006年的126. 7亿元增加到300亿元,地方财政收入由6. 38亿元增加到30亿元,工业增加值由41亿元增加到150亿元,社零总额由50亿元增加到120亿元;五年利用内外资、外贸出口总额翻两番以上。 找准开放“四条路径”。一是培育开放的文化。倡导“开放、包容、创新、争先”的创业文化,形成崇尚创新创优、创造创业的价值观念。二是拓展开阔的思路。敢于引天下资金、造天下企业、用天下资源、纳天下人才、促永川发展。三是制定开明的政策。把西部大开发,市委市政府、区委区政府制定的有利于开放的政策用到极致,吸引国内外生产要素集聚永川。四是增强开拓的魄力。敢于走出去与高手共舞,敢于引进来为我所用,学会在分享国际国内市场中提高开放度。
突出重点 力求实效 搭发展平台。把重大基础设施、园区、城市建设作为扩大开放、吸引要素、活动开展的重要内容。加快推进长江大桥、永川朱沱港区、松溉长江提水、西永天然气复线等重点基础设施建设,搭建永川融入重庆主城、对外开放大舞台的平台。突出中山组团楼宇、港口组团重化工业、大安组团机电制造发展方向,加快推进20平方公里园区建设,为项目集聚和产业集群创造条件。实施高速路景观大道建设工程,加快推进城区河道综合治理,全力打造“森林城市”,塑造“依山、傍水、映绿”的宜居城市形象。 促统筹改革。把城乡统筹改革作为大讨论活动的又一重点。实施义务职教提升素质、产业拉动促进转移、城乡互动整体推进“三大工程”,探索农村土地流转、农村劳动力转移、农民变市民新路子。加快推进行政管理体制、财政制度、土地制度、户籍制度、就业保障制度、农村金融制度等“六项改革”,启动村镇银行等新型金融机构试点,探索统筹城乡改革试验“永川路径”。 重民生问题。把解决就业、医疗、保障等重点民生问题作为大讨论活动的出发点和落脚点。大力实施提高就业本领、提高创业能力“双提”工程,以全民创业带动全民就业。推行新型农村合作医疗、城镇居民合作医疗保险的一体化管理,探索实现农村合作医疗和城镇合作医疗“并轨”发展。加快建立征地农转非人员、城镇未参保人群养老保险制度,探索建立农村基本养老保险制度,构建覆盖城乡居民的社会保障体系。
注重执行 专项督查 分类制定标准。对执法部门,重点督查工作效率是否提升,服务举措是否创新;对社会事业部门,重点督查民生是否得以改善,群众是否得到实惠;对工业园区,重点督查环境是否优化,招商是否得力;对镇街,重点督查特色产业是否得以壮大,经济实力是否得以增强。 领导带头督查。区委、区政府主要领导结合到朱沱、三教、板桥、新城建管委、工业园区等地调研,带头上党课作动员,督促大家真正参与大讨论活动。各区级领导切实担负分管部门督查督促责任,积极参与所分管部门大讨论活动,发挥领导干部在大讨论中的示范带动作用。 形式多样督查。大讨论活动办公室成立多个督查小组,分片区,分系统召开专题交流座谈会,定期不定期深入镇街、部门,指导工作,掌握情况。充分发挥人大政协监督、纪检监督、媒体监督、群众监督作用,开办党风、政风、行风“三风热线”,部门负责人在线解答群众提问,督促工作落实,确保取得实效。
王银峰(江津区委书记): 用“三把尺子”量差距 实现六大突破 江津区用“三把尺子”量江津,力求通过解放思想实现六大突破。经过学习宣传和外出学习考察,各级党员干部按照“三把尺子”量江津的要求,深入分析、全面查找存在的差距,找到了“难点”和“痛点”。不仅产生了“锥刺股”的强烈剌激,有一种“坐不住”的强烈感受,而且形成了“铆足劲、尽快干”的共识。 针对初步查出的差距,区委、区政府进行专题研究,明确提出力争在六个方面取得重大突破:一是在城市规划建设上取得新突破。把北部新城建设作为江津“一江两岸”的重大工程来抓,引入国际招标进行规划设计,通过招商引资推进新城建设。二是在工业经济发展上取得新突破。发挥好工业园区“一区三园”的政策优势和体制优势,全力打造能源、机械、建材、包装纸业、涂料化工等百亿级产业集群。三是在招商引资上取得新突破。把招商引资作为加快全区经济发展的重点工作来抓。坚持年内10次国内招商,2次以上境外招商目标。招大、招优工业项目,以现代农业园区为载体,把农业园区打造为农村经济的增长级和城乡统筹的示范基地。四是在重点项目建设上取得新突破。把今年确定为“项目落地年”,切实加大项目建设的力度。把交通基础设施建设作为重点,推进外环高速、渝泸高速顺利实施,力争年内开工建设迎宾长江大桥,加快双福组团与重庆西部新城的干道建设连接永川、贵州等出境通道建设。加快江津港等水上物流综合运输项目建设,打造重庆第四大枢纽港区。着力推进玖龙纸业、润通动力、恒大·金碧天下、富侨级酒店等项目建设,尽快把招商优势转化为发展的成果。五是在创新体制机制上取得新突破。六是在干部作风建设上取得新突破。营造“部门争一流、镇街争发展、干部争先进”的干事创业氛围。
秦敏(合川区委书记): “四比四找”查问题 锁定目标学“真经 合川区坚持把查摆问题作为大讨论的重要环节,以“四比四找”查摆问题,力求找准问题和差距。 一是比意识,针对不敢突破“惯例”、不敢超越“本本”、不敢闯、不敢创新,不敢“走出去”等突出问题,查找思想观念上的差距,着力解决“愿不愿”开放的问题。二是比勇气,针对开放底气不足、劲头不强、胆子不大,怕开放、怕竞争等问题,查找精神状态上的差距,着力解决“敢不敢”开放的问题。三是比环境,针对硬件设施配套难、行政审批难,市场开放度不高、服务意识不强等突出问题,查找体制机制上的差距,分类、倒推设计行政审批流程,对职能部门的工作按照管理和服务对等计分的方法实行评价考核,专门派人对区级部门的服务工作进行明查暗访,坚持党政领导定期听取优化环境工作汇报,着力解决开放环境“优不优”的问题。四是比能力,针对一些党员干部包装项目、招商引资、项目融资、产业策划、培育产业等经验不足、方法不活、措施不多,不善于在开放中创新,在创新中开放等问题,着力解决“会不会”开放的问题。 合川区坚持睁大眼睛看周边、看先进,引导干部思考合川在全市发展格局中所处的历史方位,当前改革发展面临哪些机遇、风险、挑战,先进发达地区有哪些新进展、新经验值得我们学习。对照先进找差距,锁定目标学“真经”,找准合川发展的“痛点”、“难点”,把握合川发展的“着力点”、“新增点”。
周勇(长寿区委副书记、代区长): 注重“四找” 加快发展 长寿区“解放思想、扩大开放”大讨论活动,按照“一定要触及灵魂、一定要解决问题、一定要取得实效、一定要转变观念、一定要融入主城、一定要促进发展”的要求,紧紧围绕“三地一中心”这一战略目标,在对比中找差距,在讨论中找问题,在学习中找动力,在思考中找出路,在探索中找机遇,加快长寿发展。 在对比中找差距。通过分析比较,长寿区多项指标在“1小时经济圈”23个区县中仅处于中游水平,与东部沿海地区的江苏昆山、浙江萧山相比,差距十分悬殊。这些差距既有区位、基础、资源等方面的原因,但更多的是我们思想、作风、环境等方面的原因。在讨论中找问题,着力在“六克服、六增强”上下功夫。在学习中找动力。在学习典型的实践中找动力,在解放思想的实践中找动力,在发动群众的实践中找动力,以群众的智慧助推长寿的发展。 在思考中找出路。长寿要大发展,解放思想是前提,扩大开放是关键,这也是长寿加快发展的根本出路。在发展目标上,坚定不移地走新型工业化之路,加快“三地一中心”建设。紧紧依托两大园区,着力发展天然气化工、石油化工等六大产业集群。同时,大力发展现代农业和商贸、旅游、物流产业,优化产业结构。着力构建务实清廉高效的行政体系,增强环境在发展中的竞争力,让长寿在新一轮大发展中抢占先机,赢得主动。积极推动人文长寿建设,营造积极向上,文明和谐的社会环境。在探索中找机遇。以“解放思想、扩大开放”大讨论为契机,在不断反思中寻找和把握千载难逢的历史机遇。把握“统筹城乡综合配套改革试验区”机遇,深入思考如何加快推进统筹城乡发展,把我区建设成为统筹城乡发展的先行区。把握长寿作为重庆“1小时经济圈”规划中的五个大城市之一的机遇,深入思考如何积极融入主城发展、加快宜居城市建设,把长寿建设成为一流生态大城市。把握全球制造业转移战略和主城产业“退二进三”的机遇,深入思考承接产业转移的发展思路和工作措施,努力把我区建设成为重庆市承接国内外产业转移的重要基地。把握重庆将成为内陆首个开放型经济建设“试验田”的机遇,思考如何推进长寿区开放型经济建设,把长寿建设成为重庆市“开放型经济示范区”。把握重庆与中石油、中石化签署的战略合作框架协议的机遇,思考如何加快推进千万吨炼化一体工程和巴斯夫MDI一体化工程等重大项目建设,把长寿建设成为重庆市工业高地和中国西部化工产业基地。
丁洪(璧山县委书记): 突出三个重点 打造满意工程 有西部鞋都之美称的璧山县在“解放思想、扩大开放”大讨论活动中突出三个重点,打造“满意工程”,响亮地提出了“融入重庆主城区”的口号。 一是抓住关键点,不搞眉毛胡子一把抓,着力在疼点难点上下功夫。从活动一开始,全县就明确了大讨论活动的重点内容、重要方法和检验标准,从方向和要求上引导基层抓住活动的重点和关键点,找准问题的“痛点”和病根,采用“七招五法”组合拳击准问题要害,触及灵魂深处,即采取自挑毛病“亮问题”、邀请代表“议”问题、意见箱里“收”问题、调查问卷“找”问题、深入基层“访”问题、促膝谈心“摆”问题的方式,全方位、多渠道地征求各方面意见,采取分类汇总法、原意反馈法、放大看待法、重点筛选法、求实寻因法进行分类梳理,确保查找问题不走过场。 二是抓住兴奋点。不搞舆论氛围“花架子”,着力在引导引路上下功夫。注重从理论引导、政策引路、思想启迪、典型激励等环节入手,激发了广大干部群众创新创造创业的内在动力和社会活力。理论引导学。全县确立了“解放思想、科学发展、求真务实、转变作风等四个专题,各单位结合实际自选专题”的“4+X”学习内容,以“五对比五深思”为载体,引导干部群众带着问题学、带着目的学,在学习中解疑惑。政策引路学。出台相关政策,激发干部创事业、能人创企业,群众创家业。思想启迪学。利用举办大讨论辩论赛、开放璧山论坛、新闻媒体等多种方式吸引大众关注并参与讨论。典型激励学。走出去广泛学,请进来专题学,开办璧山论坛,邀请著名专家前来讲课辅导。 三是抓住结合点,不搞学用“两张皮”,着力在立说立行上下功夫。一是与理清思路抓重点结合起来;二是与把握县情破“难点”结合起来;三是与关注民生解“热点”结合起来。四是与推进项目造“亮点”结合起来;五是与破解束缚找“痛点”结合起来,斥资100万元聘请清华大学、北京大学以及国家发展研究中心的专家、教授、学者到机关和企业作专题讲解,给干部、企业家洗脑。六是与明确目标释“疑点”结合起来,消除“安于现状、不思进取”等峡谷意识。
蒋天伦(涪陵区委常委、宣传部部长): 精心布置 营造氛围 注重实效 涪陵区精心布置“解放思想、扩大开放”大讨论活动的学习活动。一是对大讨论中的理论学习提出了严格要求。精选了包括领导讲述、主要文件等11份资料,力求让广大干部群众通过学习,更新思想观念,提高理论水平,推动工作上取得新的实效。二是开展大讨论理论宣讲活动。成立了专门的宣讲团。要求宣讲团成员深入基层开展宣讲,提高广大干部群众对大讨论重要意义、主要任务的认识。目前,已开展宣讲场次20余场。三是分层次、分条块组织干部外出学习考察。要求必须遵循“五定”原则,即:定课题。定线路。定时间。定人员。定费用。通过规范,确保外出学习考察活动取得实效。 大力营造大讨论活动的舆论氛围,推动全民大讨论。《巴渝都市报》开设了“解放思想、扩大开放、加快发展”大讨论活动的专栏,开设了《解放思想访谈》、《解放思想讲坛》和《解放思想讨论》等栏目,对有关专家、学者、区主要领导和部门负责人进行专访,并刊登广大干部群众的心得体会和理论文章。电视台开辟了解放思想大讨论活动专题节目《新思路谋划新发展》。目前已播发稿件40余篇;落实专人对重庆电视台播出的《潮涌神州》进行录播,并刻录成光碟下发各单位集中收看学习,就如何进一步优化涪陵发展环境,如何加快涪陵经济社会又好又快发展,街道、乡镇和区级部门存在的难点、疼点等问题广泛征求市民、网民意见和建议,得到了市民、网民的积极响应。 注重解决实际问题。实际工作中将大讨论活动与促进重点项目建设、优化发展环境、提高干部依法行政的能力、壮大和发展民营经济、激发全民创业热情、高标准严格要求做好工作有机结合起来,坚持“五创五突”:创优环境,突出一个“好”字;创新求实,突出一个“先”字;创业作为,突出一个“拼”字;创举突破,突出一个“敢”字;创造发展,突出一个“实”字。 |