永川府办发〔2008〕95号
重庆市永川区人民政府办公室
关于全区百日安全专项督查情况的通报
各镇人民政府、街道办事处，区安委会成员单位，有关单位：
为认真贯彻落实重庆市及永川区安全生产隐患排查治理工作会议精神，积极推进隐患整治各项工作，切实打好“保安全、迎奥运”的攻坚战，有效遏制重特大安全事故的发生，从5月12日开始，按照区政府统一安排，区安监局、政府督查室、监察局组成四个综合督查组，对全区22个镇街、11个重点行业主管部门和部分重点企业进行督查。现将第一阶段督查情况通报如下：
一、强化了层层安全责任落实
各行业主管部门、镇街和企业分别召开专题会议传达了重庆市、永川区相关安全生产会议精神，突出当前安全生产工作的极端重要性，主要领导亲自部署安全工作，专门制订百日安全方案，进一步健全隐患排查治理等制度，深入开展安全生产督促检查。各部门、镇街都落实了安全生产责任，区教委、区经委、区煤管局、区建委、区卫生局、区交通局、区水务局、区林业局等部门及陈食镇、临江镇、双竹镇、板桥镇、双石镇等镇落实较好。
二、进一步完善了隐患排查制度
区教委根据安全排查出的情况，每季度出一期《安全稳定工作简报》，对排查出的问题及时进行通报。区建委开展了建筑起重机械、镇街违法工程建设、在建工程重大危险源排查、建筑工地安全网检查等各类专项安全整治。区煤管局规范和完善了煤矿安全隐患排查治理制度，建立了四个基本制度，其中有针对性的对安全隐患排查工作采取了“排查发现、挂牌建档、整治跟踪、复查验收、合格消号”五个程序对安全隐患进行动态管理。
三、加强了隐患排查资料建档工作
区教委、煤管局的基础资料收集规范、齐全、完整。板桥镇安监办在人员少、任务重、烟花爆竹“打非”工作艰巨的情况下，各项安全基础台帐分门别类归档，隐患排查资料收集比较齐全规范。何埂镇、朱沱镇隐患排查有登记、有整改结果，且隐患排查登记台帐建立较规范。来苏镇元宝山煤矿、红炉镇华西建材厂和通达运输六公司隐患台帐建立较为规范。
四、全面落实了挂牌重大隐患整改
2007年全区挂牌重大隐患共32处，各单位对涉及的重大挂牌隐患非常重视，及时制定整改方案，落实整改措施，筹集整改资金，确定整改人员，进行了全面整改。涉及煤矿企业的重大隐患已由区煤管局相关人员进行了现场检查或复查，出具了相应的现场检查笔录或复查意见书。吊水洞煤矿和石马门煤矿无双回路电源问题，两家共同协商建立350kv变电站，现征地工作已完成，预计于2008年9月建成。截至目前，已整改完成 20处，正在整改的8处，未整改的4处。
五、存在的主要问题
一是部分镇街隐患排查登记不规范、不完善。大安镇、吉安镇、青峰的隐患登记台帐对隐患的整改验收情况未作登记，隐患整改情况不明和无验收人签字；永荣镇的隐患排查登记台帐不健全，特别是对今年以来的各类隐患没有及时登记建档；红炉镇对隐患的登记建档条理还不太清晰，目录清单欠缺，不便查阅；金龙镇的隐患登记不完整，除煤矿以外的其他行业和领域的台帐建立较差；中山路办事处的隐患排查登记台帐不完善，部分台帐登记上的隐患未明确整改措施，整改时限和整改负责人等，未制定隐患排查制度。隐患排查、登记、建档的台帐设计不统一，大多数镇街未对部门、行业进行细化，分门别类归档，企业报送的隐患排查资料收集不齐全，不规范。
二是部分企业隐患排查记录和台帐不健全、不规范。客运企业隐患排查整治登记建档落实情况较差，如通达三星没有隐患排查整治登记建档。特别是非煤矿山企业亟待完善，永荣镇龙田联办白石厂桐子山、硝厂湾、观音庙采区、红炉镇鑫洲建材厂、金龙镇金鼎建材公司、白洋洞石灰厂、中山路办事处东南建材厂隐患检查记录较为零乱，未建立台帐。双业化工安全隐患排查登记建档基础工作较差，隐患排查和整治的力度、深度不够，隐患排查登记、建档不规范，企业安全规章制度、安全责任制的执行情况较差，在粗苯车间内有违章吸烟现象，防火防爆区域内增设有不防爆的空气开关。永川农药厂大安新建车间，安全管理制度、安全责任制、安全工艺规程有待进一步完善，现场未严格执行禁止烟火安全管理规定，未完善设备位号，管线流向标识，无安全警示标志，转动设备无防护罩，氧气乙炔存放不符合安全要求，职工现场劳动防护用品不符合规范要求。农药厂本部现场，部分设备无事故围堰，现场未严格执行禁止烟火规定，未建立隐患排查整改制度和相关台帐。隆宇烟花公司安全管理制度的建立健全，安全责任制的落实以及严格执行安全工艺规程等方面都有待进一步提高，隐患排查和整治的力度、深度不够，隐患排查登记、建档不规范，扩建工程和新建仓库未按要求办理“三同时”手续。
三是个别重大挂牌隐患整治还存在一定问题。大安镇柳阳煤矿“水平石门正连采煤工作面属口袋工作面”重大隐患，要求停止采掘作业，整改时限为2007年10月。这一重大隐患经矿整改完成后，已经区煤管局验收，但督查组和大安镇政府到该矿井下现场核实检查发现，该矿水平石门正连工作面又擅自进行违章采煤，仍然属口袋工作面，未形成通风，用局扇通风采煤。永川昌州市场消防隐患正在整改，但缺资金，目前难以销号。部分挂牌隐患整治完成后未及时申请验收和销号。学校的消防安全问题比较突出，经过排查，全区学校共有202处是单通道。截至目前，全区重大挂牌隐患还有4处未进行整改，分别是：柳阳煤矿水平石门正连采煤工作面属口袋工作面、临水路临江段无安全设施、渝西广场自动喷淋系统不能正常使用、永川七中A、B区安全通道不齐的消防隐患。
四是部分企业的安全隐患有待及时整改。渝隆路的标志、标牌、警示的设置，除交通局在规定的时间完成以外，其他相关部门均没有完成；理文码头在没有取得正式营运的手续的情况下，又私自搭建一个临时码头，运用建筑塔机作船泊装卸；区畜牧管理中心办公楼消防通道不符合要求。
从督查的情况看，全区安全生产总体稳定，趋向好转，但形势依然严峻，安全生产工作仍需进一步加强，不能有丝毫懈怠。一是对已发现的问题和隐患要制定整改方案，限期整改到位；对当期不能整改的要制定整改计划，加强隐患监测和信息沟通，杜绝安全隐患进一步扩大。二是各镇街、部门、单位要按照隐患治理的主体责任和监管责任，把责任层层分解落实到具体责任人，确保安全责任到位。三是各镇街、部门、单位要切实加强对安全生产工作的自查，切实加强重点时段、重点地点隐患排查，纵向到底、横向到边，及时发现存在的安全隐患。四是各镇街、部门主要负责同志要亲自研究部署，加强督促检查；分管负责同志要切实履行职责，亲自深入一线开展督查。有关部门要按照职责分工，密切配合，团结协作。
二○○八年六月二十三日
重庆市永川区人民政府办公室 2008年6月25日印发 | 
